中国人民银行发布的《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》指出：商业银行支持中小企业发展，要始终坚持突出重点、扶优限劣的原则，既要支持，又要限制，有所取舍、有所侧重。对符合产业政策要求、国家需要重点扶持的中小企业，鼓励商业银行优先支持；相反，对不符合国家产业政策要求的“小而全”、浪费资源、污染环境的中小企业，要限制或禁止贷款。同时特别指出，对低水平重复建设的固定资产投资项目，一律不得给予任何形式的信贷支持。
（1）从上述材料看，中国人民银行发挥了什么职能？
（2）结合中国人民银行发布的《意见》的要求，说明商业银行的作用。

一、题目
试述中小企业融资难的原因及改善途径
二、背景与答题要求
目前，国内中小企业普遍存在融资难问题，严重影响了中小企业的发展，甚至影响了经济和社会的稳定。
从现状上看，中小企业获得银行信贷支持少，直接融资渠道窄，自有资金也比较匮乏，迫使一些中小企业将眼光转向民间，甚至地下，对正常金融秩序产生了一定的干扰。面对这种状况，企业、银行和政府应该做什么？应该怎样做？这是一个非常值得研究的问题。
请按以下层次回答问题：
（一）中小企业融资难的主要原因
（二）改善中小企业融资难的主要途径

关于中小企业的界定,下列说法正确的是()。

A.工业中,职工人数3000人以下的属于中小企业

B.建筑业中,职工人数3000人以下的属于中小企业

C.批发和零售业中,职工人数3000人以下的属于中小企业

D.住宿和餐饮业中,职工人数3000人以下的属于中小企业

下列哪一选项是日本中小企业发展的纲领性法规，被称为日本中小企业宪法（）

A、《中小企业振兴资金助成法》

B、《中小企业基本法》

C、《中小企业指导法》

D、《中小企业协同组合法》

我国中小企业的基本特点是（）。

A.中小企业数量极多

B.中小企业产出规模小

C.中小企业以非国有企业为主

D.乡镇企业是中小企业的主要成分

E.中小企业产出规模大

产业政策的内容有（)。
A．产业政策的实质是调节宏观经济发展
B．产业政策的核心是经济结构转换问题，特别是促进产业结构优化和升级问题
C．产业政策是通过政府介入资源分配，来弥补市场机制的不足，实施某种程度的计划引导
D．产业政策的目标是产业结构的优化和升级以及各产业内部运营的高效化
E．产业政策包含的往往不是一项或几项经济政策，而是一组具有相互关联的经济政策和措施